7月20日下午,中国劳动关系学院社会工作专业研究生调研团队一行前往北京市西城区月坛街道,围绕新就业群体服务体系建设开展专题调研。团队先后走访了月坛街道党群服务中心和月坛小哥驿站,与街道工作人员进行深入交流,了解该街道在服务快递外卖骑手等新就业群体方面的创新实践与治理经验。
月坛街道地处首都功能核心区,辖区内聚集了财政部、发改委等众多国家机关部委,同时居住着大量从事快递、外卖配送工作的新就业群体。据统计,目前在辖区内稳定跑单的小哥有623人,流动性较大。如何让这群每天奔波在路上的“城市摆渡人”融入社区、解决实际困难,是月坛街道近年来一直着力解决的问题。
“随手拍”激活基层治理末梢调研团队走进党群服务中心时,工作人员正整理当月小哥“文明随手拍”的台账。翻开台账,从人行道地砖破损到垃圾桶满溢,每一条问题都附有上报时间、处置前后对比照片和结案记录。工作人员介绍,街道建立了“小哥上报—后台分拣—社区处置—结果反馈—积分发放”的处理流程,小哥发现环境卫生、安全隐患等问题后发在群里,由工作人员上传系统对接12345市民服务热线平台,相关社区接单后限期整改并反馈。问题清单中有几处标注“已转报上级部门”的市政主干道垃圾堆放问题,调研团队负责人王嘉欣追问这类问题的积分如何处理,随后党群服务中心负责人王蕊坦言,街道对超出权限的问题会与小哥私下解释说明,避免在群内反复出现影响积极性。“积分不是目的,让大家觉得随手一拍真能解决问题,这个渠道才真正活了。”街道还整合辖区商户资源,小哥凭积分可在驿站兑换饮用水、抽纸、被褥等生活物资。

需求源于骑手,服务回归骑手在党群服务中心的走廊展板上,调研团队的何同学看到一张“微心愿”清单,上面贴着写满了骑手诉求的便利贴:夏天跑单想随时喝上冰水、社区门禁能不能给外卖车放行、能不能开一期急救培训...每一条旁边都标注了落实进度或反馈意见,何同学随即提出了疑问:“清单上的诉求是如何实现的呢?”党群服务中心负责人王蕊向调研团队介绍,目前每月开展的思政课、每季度举办的需求征询会都已形成固定制度,心愿清单中诉求最为集中的事项,会在征询会上得到优先回应与反馈。今年7月,有小哥在群里提议“大暑天想吃西瓜解暑”,街道随即采购了西瓜在驿站分发。夏季送清凉、冬季送温暖已成为每季固定活动。此外,针对小哥反映的进社区难问题,街道下一步准备与公安社区及美团一同对接合作,试点推行“悦美畅行”共享单车项目,首批已投放5辆定制单车,供骑手在社区内免费换乘,解决了最后几百米的步行负重难题。目前项目处于试运行阶段,后续将根据反馈增加投放。
一中心、多站点,织密服务网络调研团队从月坛党群服务中心步行十分钟左右,到达了月坛小哥驿站。这间约30平方米的空间内,饮水机、微波炉、医药箱、雨衣、充电设备等生活必需品一应俱全,墙上贴着当月活动和免费义诊的安排。工作人员介绍,驿站每天开放,中午提供十元暖心餐,由辖区华天集团等餐饮企业定向供应。调研团队王同学注意到驿站角落挂着一本厚厚的留言簿,翻开一看,既有感谢也有建议。其中,一位小哥写的是“去年摔伤找驿站找律师谈了赔偿,钱没多久就到账了,心里踏实多了。”街道与辖区律所合作,在驿站设立法律咨询点,已为多名小哥解决劳务纠纷和交通事故理赔问题。此外,街道还与社会组织、辖区企业联动,依托“三星学院”品牌开设电工、烹饪、收纳等技能培训课程,并计划恢复电工证考证培训。考证费用主要由街道专项经费承担,小哥免费参训。
暖“新”驿站,护她而行在党群服务中心活动室一侧,还有一个贴有粉色标识的“驿港湾”服务角,饮水机旁多出一个标注“暖意箱”的小柜子,打开后是棉签、红糖姜茶和卫生巾。“2025年11月我们成立了新兴领域妇女工作委员会,妇联的‘驿港湾’站点也同步落地政务服务中心。”工作人员指着墙上的组织架构图介绍,目前西城区已建成39家“驿港湾”,月坛街道的站点除了提供歇脚喝水、充电上网等8项基础服务,还特别配备了女性定制关怀品。窦同学追问暖心包的发放情况,工作人员从柜中取出一份印有“关爱女骑手”字样的礼包,里面暖宝宝、护手霜和女性专用湿巾分装整齐。工作人员补充道,街道妇联去年还联合长安商场开过女性友好商业空间研讨会,组织过“金秋送暖”慰问和“驿姐”颁奖仪式,针对女骑手职业特点和家庭角色,把婚恋家庭、权益保障和技能提升都纳入了妇工委的品牌活动目录。
调研结束时,街道工作人员向调研团队表达了期待:“欢迎高校师生常来,协助我们设计需求问卷、开展一些项目活动,年轻人点子多,正是我们需要的!”调研团队负责人王嘉欣对此也做出了积极回应,表示将会把月坛街道提出的需求带回学校,在条件允许的前提下参与进来,共同为新就业群体开展帮扶服务。
在这条双向奔赴的路上,各方力量正努力汇聚成看得见的暖流。
(撰稿:窦心苑 摄影:何倩儿)