走出校园，研学新就业群体治理的“德胜样本”

　　7月28日上午，北京市西城区德胜街道党群服务中心办公室，一场对话正在进行中。中国劳动关系学院社会工作专业的几位研究生围坐在会议桌前，与德胜街道党群服务中心主任杜冰、副主任刘珊珊及其街道工作人员围绕新就业群体服务体系及其治理话题进行讨论与友好交流。
　　党群服务中心主任杜冰向调研团队介绍，德胜街道自2020年起逐步将新就业群体列为重点服务对象，去年正式发布“携手德哥·润化德胜”党建品牌，形成“党建引领—便民服务—参与社区治理”链条体系，配套21项标准化服务清单。
　　 　　调研团队在交流中发现，街道工作人员和小哥建立联系的方式非常接地气。党群服务中心副主任刘珊珊讲了一个细节：有一次她外出时发现一家洗浴门店，想到很多小哥租住的房屋洗浴条件不便，随即上门和店家洽谈，最终为小哥争取到了优惠价格。还有一些友好商户的合作，也有通过工作人员吃饭时和店长现场聊出来的。此外，街道活动单次到场平均十几二十人，活动时间贴合小哥作息调整活动时长。“中午12点半到1点能够组织半小时消防培训，冬季早6点骑手开晨会，我们就那个时间上门宣讲积分制度。” 　　“我们刚接手时，找不到跟小哥沟通的切入点。”党群服务中心主任杜冰说。近几年德胜街道调研发现，街道辖区活跃着大量快递、外卖骑手，但多数属于跨区流动人员，与街道的联系一度松散。工作人员最初只能依托园区市集、线下送物资时，一个个扫码拉小哥进微信群，“现在群里有几百人，很多都是靠熟络的骨干带动身边同事加入的。”团队注意到，为了打通服务“最后一百米”，街道搭建了“小哥议事会”平台，分社区级和街道级两类。党群服务中心副主任刘珊珊朝我们翻开议事会记录——上面密密麻麻记着骑手们反映的真实诉求：小区门禁严导致配送超时、楼栋标识不清找路难、片区美食城关停就餐贵。这些看似琐碎的“小事”，正是骑手们每天要面对的“大事”。“门禁问题是如何解决的？”团队成员追问。工作人员回答，街道联动配送平台适当延长了片区配送时效，联合社区增设楼栋指引牌，还通过议事会现场对接友好商户推出骑手专属优惠套餐。一名顺丰骑手在参与议事会后，主动加入社区防汛堆沙、月季园种植等志愿活动，如今已被社区授予副楼长、志愿队队长身份。
　　 　　座谈中，团队成员们对“德哥积分制”表现出浓厚兴趣。“上报井盖破损积几分？带动新骑手入群怎么算？”一个个问题此起彼伏，工作人员按顺序耐心介绍。积分类型分为社区治理随手拍、社群拓新、活动参与三大类，基础事件积1至3分，重大隐患可加至5分...每月统一兑换物资，最高可兑换桶装食用油等生活物资。在认真听讲解同时，实践团也敏锐地捕捉到一个痛点问题——目前的积分全部依赖社区工作人员人工登记，于是追问到“面对大量的积分管理，有没有考虑过开发线上系统？”面对提问，工作人员坦言，曾多次构想建设线上一体化积分管理平台，但开发成本较高，经费不足难以落地，“我们特别希望有公益科技企业与我们进行对接，这会大大提高工作效率。”
　　阵地探访——24小时驿站与暖心地图
　　座谈结束后，党群服务中心副主任刘珊珊带领实践团参观了楼下的24小时小哥驿站。急救医药箱、免费饮水、休息座椅、充电插座一应俱全，方圆三公里内还配套了多家商用换电柜，离驿站最近的仅有两百多米，来供骑手方便更换电池。“药品主要针对跑单中常见的扭伤、擦伤，小哥随时可以取用。”刘珊珊一边介绍，一边打开手机演示“德胜小哥暖心地图”——辖区64处友好驿站、党群阵地、友好商户全部录入高德地图，小哥配送途中搜索即可查看点位位置和配套服务。
　　
　　调研尾声，刘珊珊向调研团表达了期待：“我们现在为外卖骑手子女开办四点半课堂，并开展各类配套活动。活动开展需要大学生志愿者助力，凡是参与志愿工作的高校学生，街道可为其录入志愿时长。”调研团队负责人王嘉欣表示，将把德胜街道的实际需求带回学校，探讨共建志愿服务基地的可能，力争实现高校学术资源与基层实践经验的双向促进。
　　（撰稿：窦心苑  摄影：何倩儿）