调研解码乡村治理：村“两委”青年化，不止是年龄变小

2026年暑期，上海立信会计金融学院“立信千村调查——青年返乡”项目组的20名学子，奔赴全国15个省级行政区17个市县，走访东部果蔬乡村、西部民族村寨、东北林区等地，通过问卷与深度访谈收集817份一手调研资料，聚焦村“两委”青年化与数字化治理，探寻乡村治理提质升级现实路径。

调查人员入户与村民面对面交流

调研显示，村“两委”班子年轻化建设初见成效，64.8%村民感受到本村35周岁以下青年干部明显增多。八成以上村干部肯定青年干部在数字化办公、新媒体宣传、线上项目申报的突出优势。但同时也指出，年轻化不等于治理效能自动提升，超六成受访者反映部分青年干部入户走访不足，乡土群众工作经验存在短板。村民诉求更多集中在完善老带新传帮带机制、推动干部下沉基层、提高待遇留住本土人才，并非一味追求干部年龄降低。

配图2：村民居住状态统计图

乡村数字化治理同样机遇与难题并存。72.4%村民认可数字技术提高村级办事效率，但代际数字鸿沟十分突出：中青年群体对线上村务评价超八成，65岁以上老年群体认可度仅38.2%。少数民族村庄存在语言障碍，四成外出务工村民容易错过微信群村务通知，单纯依靠线上渠道无法实现信息全覆盖。数据证实，经常接受入户走访的村民，对村两委工作满意度达到76.3%，远高于很少走访群体的39.5%，线上线下双轨并行才是适配乡土社会的治理模式。

配图3：组员调研时拍摄村民农忙的场景

从区域来看，东南、中部、西北北部地区群众对班子年轻化感知呈梯度下降，不少流动人口较多的乡村不认同机械设置年龄硬指标，更看重熟悉乡土的本土人才。项目组表示，青年赋能乡村，要搭建老中青人才梯队，补齐产业岗位、待遇保障与适老化公共服务，拒绝“一刀切”模式。本次调研形成的实证材料，将为优化村级青年人才政策、完善数字乡村建设提供现实参考。

（通讯员 立信千村调查青年返乡项目组)