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山东大学学生法律援助中心青耕惠农实践团赴青岛开展惠农政策普法宣讲
- 发布时间：2026-09-15 阅读：
- 来源：苗露涵
2026年暑假期间，山东大学学生法律援助中心青耕惠农实践团先后走进青岛市崂山区中韩街道瑶海路社区和即墨区鳌山卫大集，围绕农村土地承包经营权保护、惠农补贴政策等主题，以口头宣讲、问卷调研、现场答疑等形式开展普法服务，将法律知识送到村民和赶集群众身边。
实践团首站来到瑶海路社区。宣讲环节，成员以《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条为核心，围绕“进城落户后承包地能否保住”“村委会能否因户口迁出而收回土地”等村民普遍关心的问题展开讲解。成员将“承包期内发包方不得收回承包地”“不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件”等法律规定，转化为“户口迁走地还在”“不种地可出租收租金”“村里收地要依法”等通俗口诀，并结合三个司法案例，向村民说明单纯户口迁移不是村委收地的合法理由、整户落户城镇承包权仍受保护、无本人书面自愿退地村委不得强制收回等法律底线。 
宣讲结束后，实践团在现场设立临时法律咨询台，面向村民开展一对一答疑。现场村民提出的问题集中在承包地口头流转后租金被拖欠如何维权、征地补偿款分配标准、宅基地使用权能否继承、土地经营权流转合同应包含哪些条款等方面。团队成员结合法律规定逐一解答，引导村民注意保存合同、收据、转账记录等书面材料，告知协商、调解、仲裁、诉讼等维权渠道。对于现场无法即刻解决的复杂问题，成员逐一登记在册，承诺后续给予书面反馈。
在宣讲和答疑的同时，团队在活动现场设置问卷填答点，面向到场村民开展不记名问卷调查。问卷内容涵盖土地“三权分置”基本认知、进城落户后承包地处置方式选择、土地流转合同签署情况、惠农补贴申领渠道、法律援助获取途径等多个维度。成员从旁协助解读题目，确保调研数据真实有效。此次调研共回收有效问卷数十份，为团队后续撰写调研报告、分析基层普法薄弱环节提供了一手数据支撑。
在鳌山卫大集，实践团走进集市，将普法服务送到赶集群众身边。活动开始前，成员围绕土地流转和惠农补贴两大主题，自主设计印制图文传单。传单以问答形式呈现，用“承包权像户口本上的名儿，变不了”“经营权像借自行车，车还是您的”等比喻讲清“三权分置”，并列出土地流转后租金照拿、名分不变、到期收回等五项保障；惠农补贴部分则直接写明青岛地区“每亩不低于116元”的执行标准及申报流程，用最直白的话回答农户最关心的问题。 
团队在集市中段设摊，接待陆续前来咨询的赶集群众。针对惠农补贴申领、养老认证操作、土地流转合同注意事项等问题，成员逐一耐心解答。对于涉及土地权属争议、征地补偿纠纷等较为复杂的个案，成员详细登记来访人姓名、联系方式和问题概况，承诺后续给予书面答复。咨询结束后，成员引导群众填写调查问卷，问卷围绕土地流转意愿、惠农补贴知晓率、政策获取渠道等维度设置问题，旨在摸清基层群众对涉农政策的认知现状与实际需求。
实践团在调研中发现，惠农政策宣传覆盖面存在结构性偏差：留守老年农户虽知悉补贴项目，但对发放标准、申领条件等具体内容认知模糊；外出务工与进城落户群体信息渠道匮乏，易错失权益。在法治认知方面，超六成受访村民存在“户口迁出即丧失承包权”的误解，部分人为保留土地而放弃城市福利；土地流转中超半数采用口头约定，缺少书面凭证。此外，当前基层普法主要依赖公示栏与广播，政策原文书面化程度高，与中老年农户理解能力不匹配，效果有限。
本次普法活动以“讲得清、问得明、答得准”为落脚点，力求让法律知识不再停留于纸面，而是真正走进村民的日常生活。实践团成员表示，后续将基于调研数据撰写报告，针对政策语言通俗化、服务渠道下沉、认知误区纠偏等方向提出建议，使政策红利切实传导至基层农户，
实践团首站来到瑶海路社区。宣讲环节，成员以《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条为核心，围绕“进城落户后承包地能否保住”“村委会能否因户口迁出而收回土地”等村民普遍关心的问题展开讲解。成员将“承包期内发包方不得收回承包地”“不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件”等法律规定，转化为“户口迁走地还在”“不种地可出租收租金”“村里收地要依法”等通俗口诀，并结合三个司法案例，向村民说明单纯户口迁移不是村委收地的合法理由、整户落户城镇承包权仍受保护、无本人书面自愿退地村委不得强制收回等法律底线。
在鳌山卫大集，实践团走进集市，将普法服务送到赶集群众身边。活动开始前，成员围绕土地流转和惠农补贴两大主题，自主设计印制图文传单。传单以问答形式呈现，用“承包权像户口本上的名儿，变不了”“经营权像借自行车，车还是您的”等比喻讲清“三权分置”，并列出土地流转后租金照拿、名分不变、到期收回等五项保障；惠农补贴部分则直接写明青岛地区“每亩不低于116元”的执行标准及申报流程，用最直白的话回答农户最关心的问题。
本次普法活动以“讲得清、问得明、答得准”为落脚点，力求让法律知识不再停留于纸面，而是真正走进村民的日常生活。实践团成员表示，后续将基于调研数据撰写报告，针对政策语言通俗化、服务渠道下沉、认知误区纠偏等方向提出建议，使政策红利切实传导至基层农户，
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