南京财经大学经济学院“聚美成微”实践团队走进溧阳：对话顶层设计，解剖乡村自主运营样本

　　2026年8月4日，南京财经大学经济学院“聚美成微”实践团队深入江苏省溧阳市，开展了一整天的沉浸式田野调研。上午，队员们走进天目湖镇桂林村，与村党委书记何其俊、党委委员杨阳面对面，解剖生态限制型乡村自主运营的鲜活样本；下午，团队转赴溧阳市文体广电和旅游局，与乡村旅游发展股股长蒋科、副股长周婧座谈，系统把握“小而美”业态的顶层政策脉络。从田间地头到政府机关，从基层实践到宏观设计，这场“自下而上”与“自上而下”双向贯通的调研之旅，让青年学子在知行合一中深化了对乡村文旅发展逻辑的认知。 　　桂林村静卧于大溪水库与天目湖水库的夹角地带，地处二级水资源保护区，青山环抱，碧水相依。然而，受生态保护红线刚性约束，重工业、规模化养殖及污染型产业在此一律被拒之门外。如何在“绿水青山”的底线之上掘出“金山银山”？这个村庄选择了一条不寻常的路——自主运营特色田园乡村，成为溧阳市19个此类项目中唯一的“自我造血”样本。
　　村党委书记何其俊、党委委员杨阳向实践团坦言，这套模式并非自上而下的政策安排，而是村集体在多重压力下主动“蹚”出来的。村集体采取房屋反租模式，统一收储闲置民房并对外招商，既为村集体带来稳定租金，又通过合理价差拓宽收益渠道；村委会同时化身“调解员”，在房屋业主与经营商户之间搭建沟通桥梁。截至2024年，全村已有40人返乡创业，茶产业、民宿、乡村餐饮等业态渐成气候。暑假夜市、体育赛事成为吸引客流的核心抓手，曾经困扰村庄的停车难、如厕难等问题，也通过开放商户卫生间、划定临时停车区等“土办法”得到缓解。
　　然而，调研中也暴露出成长的烦恼。实践队员注意到，村里尚未建立系统化的游客满意度调查，运营管理主要依赖商户一线反馈，数据化、精细化体系基本空白；更严峻的是，产业链条短、三产融合不足，缺少自有农产品供给，前端供给能力薄弱。面对这些痛点，何其俊书记表示，村庄正酝酿整村运营、赛事乡村、运动乡村等新模式，并计划依托直播学院联动周边村落，搭建区域性农产品供应链。但专业运营人才缺口大，扶持政策与小微项目资金需求存在错位，仍是绕不开的坎。
　　实践团成员结合经济学专业视角，现场提出破局思路：桂林村需从“房东”思维跃升为“合伙人”思维，通过更紧密的利益联结机制，引导村民深度参与产业链上游；同时引入“数智化”管理工具，推动运营从“经验驱动”转向“数据驱动”。村干部认真记录下这些建议，表示将在后续班子会议上专题研讨。 　　离开桂林村，实践团马不停蹄赶往溧阳市文体广电和旅游局。乡村旅游发展股股长蒋科、副股长周婧早已准备好详实的资料，与青年学子围坐一堂，从宏观层面解构乡村文旅的“顶层设计”。
　　蒋股长首先勾勒了溧阳全域文旅格局：依托苏南稀缺的山水资源，全市已完成21个旅游重点村庄基础设施改造，2025年接待游客突破3000万人次。当地精准布局差异化业态，重点培育十大康养特色村庄，并引入乡村咖啡馆、生态研学等年轻化“小而美”项目。自2023年起，政府全面退出直接经营，转向“政府引导资金、运营商资本投入、村民闲置资源入股、村集体收益分红”的四方共赢机制。村民以自有房产参与经营，运营成本低、抗风险能力强，这一制度设计既调动了市场活力，又保障了基层群众的长远收益。
　　对话中，双方不避矛盾。蒋股长坦言，县域夜间经济受常住人口制约，投入大、产出低，需依靠大型主题活动才能勉强维持热度；部分村庄民宿扎堆、文化符号缺失，同质化竞争日益突出。周副股长补充道，破题之策在于文化赋能——以茶文化和本土非遗为抓手，增加沉浸式体验项目，推动乡村旅游从“观光打卡”转向“深度体验”。实践团调研发现，文化体验类项目的游客停留时长和消费单价均显著高于传统观光产品，验证了这一方向的可行性。
　　聚焦“小而美”业态，双方深入探讨了轻资产发展逻辑。溧阳摒弃重资产大规模开发，鼓励改造闲置民宅，打造宠物友好村落、艺术家驻地、茶文化空间等小众场景。当前消费市场呈现“性价比优先、沉浸式升温”的新特征，高端业态承压，而特色小微项目空间广阔，“轻资产、重体验”正成为行业共识。不过，蒋科长也指出，生态红线管控严格、产业扶持基金门槛偏高，与小微项目需求存在错配，未来需进一步优化政策供给。 　　此次全天调研，让实践团成员收获的不只是数据与案例，更是对乡村发展复杂性的切身体悟。“上午在村里听村干部讲‘房东’与‘商户’的博弈，下午在局里听负责人谈‘四方共赢’的制度设计，两相对照，才真正理解政策落地需要多少弹性与智慧。”队长史恩博在调研笔记中写道。
　　“点闲成金”团队此前已走访戴南村、李家园村等不同资源禀赋的乡村，桂林村的自主运营模式与它们形成鲜明对照，文旅局的顶层设计则为所有样本提供了统一的分析框架。下一步，团队将全面整合访谈资料、消费者调研数据和政策文件，对比不同路径的优劣势，形成兼具理论深度与实践参考价值的研究报告，以青年专业视角为常州“小而美”农文旅融合高质量发展建言献策，将调研成果转化为助力乡村振兴的务实行动。